Page 17 - Perpustakaan Lemhannas RI

BAB I
PENDAHULUAN

1. Umum
Ancaman serius yang dihadapi dalam krisis pangan saat ini adalah

kelangkaan akan kecukupan pangan, hal ini berkaitan erat dengan jumlah
penduduk yang terus meningkat telah menciptakan kebutuhan pangan yang
semakin meningkat pula. Sayangnya, hal itu sering kali tidak bisa dipenuhi
dengan baik. Pada 24 September 2010, Badan Pangan Dunia (FAO)
mengadakan pertemuan luar biasa di Roma untuk membahas kekhawatiran
tentang trend naiknya harga pangan dunia. Dalam pertemuan tersebut, juga
dibahas mengenai masalah Rusia yang menghentikan ekspor gandum akibat
bencana kebakaran yang melanda negara itu. Selain itu, krisis pangan dunia
juga disinyalir sebagai akibat dari bencana banjir yang dihadapi oleh Pakistan
dan China sehingga memberikan tekanan pada harga pangan di pasar dunia.
Kelangkaaan pangan ini telah menimbulkan persoalan-persoalan sosial dan
politik yang serius. Bahkan, kelangkaan pangan ini juga mengancam global
security. Di negara-negara Timur Tengah dan Afrika, tingginya harga pangan
menjadi salah satu sebab munculnya gerakan reformasi. Sementara itu, di
Mozambique, salah satu dampak sosial yang cukup memprihatinkan dari
meroketnya harga pangan dunia adalah kerusuhan-kerusuhan horizontal yang
terjadi di negara itu. Oleh karenanya, masyarakat menuntut pemenuhan
kebutuhan pangan yang semakin mahal dan permintaan akan peningkatan
pendapatan demi bertahan dalam situasi ekonomi yang sulit.1

Kenaikan harga pangan pada dasarnya telah terjadi sejak tiga tahun yang
lalu. Laporan Bank Dunia pada April 2008;nenyebutkan harga gandum dunia
melonjak 181% selama 36 bulan hingga Februari 2008, sedangkan harga
pangan keseluruhan naik 83%.2 Sementara itu, menurut data Bloomberg, di
perdagangan dunia, harga kedelai sudah naik rata-rata 87%, beras naik rata-rata
74% dan jagung naik rata-rata 31% dibandingkan tahun sebelumnya. Sebagai

1Laporan dari BBC Indonesii;! berjudul "PBB Bahas Krisis Pangan Dunia", 24 September 2010,
diakses melalui http://www.bbc.co.uk/indonesia/dunia/2010/09/100924_unfood.shtml, diunduh
(30-08-2012).
2 Lihat Laporan Zainal Abidin, "Ancaman Kemiskinan Global Baru Akibat Krisis Pangan", Kantor
Berita Antara, 20 April 2008, http://www.antaranews.com/view/?i=1208673076&c=EKB&s=,
diunduh ( 30-08- 2012).