Page 16 - Perpustakaan Lemhannas RI

4

Guna mempermudah pembahasan, maka penulisan ini disusun dengan
sistematika sebagai berikut:

a. Bab I. Pendahuluan.
Bab ini mengemukakan tentang latar belakang, maksud dan tujuan,

ruang lingkup dan sistematika, metoda pendekatan, dan pengertian istilah
penting.

b. Bab II. Landasan Pemikiran.

Bab ini menguraikan landasan pemikiran yang digunakan yakni
pertama, paradigma nasional meliputi Pancasila sebagai landasan idiil,
UUD tahun 1945 sebagai landasan konstitusional, Wawasan Nusantara
sebagai landasan visional, dan Ketahanan Nasional sebagai landasan
konsepsional. Kedua, beberapa peraturan perundangan yang berkaitan
dengan jaminan kesehatan, yang meliputi UU, Peraturan Pemerintah,
Peraturan Presiden dan Peraturan Menteri Kesehatan. Ketiga, adalah
landasan teori meliputi teori negara kesejahteraan Welfare State dan
Jaminan Kesehatan (Social Health Insurance).

c. Bab III. Keadaan Jaminan Kesehatan Untuk Orang Miskin Pada Saat
Ini Dan Permasalahannya

Bab ini menganalisis tentang kondisi pelaksanaan jaminan
kesehatan untuk orang miskin atau orang tidak mampu saat ini. Setelah
itu menganalisis berbagai permasalahan, selanjutnya akan dianalisis
implikasi dari permasalahan terhadap hubungan pemerintah dengan
pemerintahan daerah serta keutuhan NKRI. Bab ini akan diakhiri dengan
identifikasi permasalahan yang dihadapi.

d. Bab IV. Pengaruh Perkembangan Lingkungan Strategis.

Bab ini akan menganalisis berbagai perkembangan lingkungan
strategis, baik pada lingkup global, regional maupun nasional yang
relevan dan dinilai berpengaruh terhadap optimalisasi jaminan kesehatan
masyarakat miskin. Dari analisa ini, kemudian akan diidentifikasi