Page 16 - Perpustakaan Lemhannas RI
P. 16
17 lembaga. Bahkan hingga tahun 2001 pegawai negeri dipangkas sebanyak 16 % dari
jumlah total.
Negara besar seperti Tiongkok dan Amerika Serikat juga sudah lebih dahulu
melakukan penyederhanaan dan pemangkasan jumlah lembaga pemerintah, misalnya
Tiongkok pada tahun 1983 dari sejumlah 100 lembaga yang terdiri atas kementerian,
departemen dan lembaga pemerintah lainnya telah dipangkas tinggal 61 lembaga,
termasuk sejumlah 30.000 kader partai aktif dan birokrat yang dipensiunkan.50
Sementara Amerika Serikat negara yang besar justru hanya memiliki 15 kementerian
termasuk Jepang yang hanya memiliki 17 kementerian.
Untuk reformasi terhadap promosi pejabat aparatur pemerintah secara terbuka
juga sudah dilakukan di negara Malaysia. Pada negara jiran tersebut jabatan
dibedakan antara jabatan politis dan pimpinan birokrasi, jabatan politis hanya berada
pada sebagian eksekutif dan legislatif sementara pimpinan birokrasi dilakukan secara
terbuka yang dipilih oleh lembaga tersendiri yang posisinya lebih tinggi dari seorang
menteri sehingga betul-betul independen dan bebas dari pengaruh politis atau
kepentingan lainnya.51 Di Korea Selatan, sistem rotasi dan mutasi jabatan rata-rata
dilakukan 14 bulan sehingga meminimalisir kemungkinan terjadinya KKN. Untuk
seleksi dan rekrutmen PNS dilakukan oleh MOPAS (Ministry of Public Administration
and Security) secara tersentral dengan maksud untuk menjamin standar mutu yang
diharapkan. Pendidikan bukan lagi syarat penempatan pelamar jabatan tertentu tapi
yang menentukan adalah kelulusan ujian tingkat tertentu.52
Pengaruh reformasi birokrasi dan secara khusus promosi jabatan yang dilakukan
secara terbuka dari negara-negara wilayah regional ini nampaknya yang menjadi
pemicu munculnya konsep reformasi birokrasi di negara Indonesia, walaupun dengan
tingkat perkembangan yang berbeda-beda. Hanya perampingan dan pemangkasan
kelembagaan pemerintah pusat yang nampaknya belum dilakukan.
50 Magna, Lupius, M enengok Reformasi Birokrasi di Tiga Negara, 2012
51 Merancang Reformasi Birokrasi, Bola Kompas.com, 2011, diakses tanggal 15 Juli 2014
52 Darto, Dimensi Kultural Reformasi Birokrasi (Belajar dari Korea Selatan), Bantur.m alangkab.go.id, diakses Juli 2014
40
