Page 16 - Perpustakaan Lemhannas RI
P. 16
masyarakat berdasarkan PDB masih rendah. Angka tax ratio tersebut
paling rendah dibandingkan dengan yang telah dicapai oleh negara-
negara ASEAN lainnya. Akibatnya, pemerintah selalu mengajukan
pinjaman luar negeri untuk menutup defisit anggaran.
persen (%) triliun Rp
Grafik V.1.
Tax Ratio dan Penerimaan Perpajakan Tahun 2005-2010
Sumber: Nota Keuangan APBN 2010-2011, Bab I I I : Pendapatan Negara dan
Hibah, hal. III-5.
Pada sisi belanja negara, APBN belum memberikan perhatian
yang optimal kepada peningkatan kualitas hidup masyarakat. Alokasi
anggaran masih terjebak pada bagaimana masing-masing
kelembagaan negara menyukseskan program kerjanya masing-masing
yang ternyata belum memiliki koneksitas program antar lembaga
terutama pada upaya peningkatan kualitas hidup masyarakat.
Keberadaan kementerian koordinator ternyata belum mampu menjadi
arranger yang baik. Anggaran yang diserap untuk kepentingan
birokrasi jauh lebih besar dibandingkan dengan besaran anggaran
yang diperuntukkan pembangunan untuk kebutuhan masyarakat.
Pada saat ini dan untuk masa-masa mendatang kebutuhan
anggaran akan selalu meningkat sejalan dengan pertumbuhan
kebutuhan pembiayaan penyelenggaraan negara. Negara memerlukan
APBN yang stabil dan berkelanjutan untuk memastikan dan menjamin
56
