Page 17 - Perpustakaan Lemhannas RI

- 43- PERPUSTAKAAN
LEMBAGA KETAHANAN NASIONAL

REPUBLIK INDONESIA

BAB IV
PERKEMBANGAN LINGKUNGAN STRATEGIS

15. Umum
Dalam mengambil langkah-langkah penting untuk menyusun strategi,

kebijakan maupun upaya, pertama-tama adalah dibutuhkan kemampuan untuk
melakukan kajian dan analisis mengenai hal-hal yang terkait dengan
lingkungan strategis, baik perkembangan global, regional maupun nasional.
Hal itu semua pada akhirnya akan berimplikasi pada peluang dan kendala
yang akan dihadapi dan seterusnya akan berpengaruh pula pada kebijakan,
strategi dan upaya yang akan diambil untuk mengatasi problema yang
dihadapi. Demikian juga jika hendak menelusuri permasalahan seputar
konsepsi Qanun Aceh sebagai manifestasi keragaman hukum Indonesia. Ada
banyak qanun yang lahir setelah era diwujudkannya otonomi khusus di Aceh
melalui Undang-undang No. 18 tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Otonomi
Khusus bagi Provinsi Aceh. Dari perjalanan sejauh ini tampaklah di sini
adanya celah-celah yang memungkinkan lahirnya qanun yang berpotensi
mengarah kepada disintegrasi nasional yang akan memperlemah Negara
Kesatuan Republik Indonesia.

. Di sinilah urgensi kajian mengenai pengaruh perkembangan
lingkungan strategis dalam persoalan yang menjadi topik kajian ini. Pengaruh
tersebut sebenarnya bisa bersifat positif bisa juga negatif. Pengaruh positif
akan membawa manfaat dalam mendukung cita-cita, tujuan nasional dan
kepentingan nasional, sedangkan pengaruh negatif dapat menyebabkan
peningkatan potensi ancaman bagi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Hal
ini pula yang harus diantisipasi sejak awal sebagai semacam peringatan dini
(early warning system ) bagi keutuhan bangsa dan negara. Dalam hal ini suatu
treatm ent, perlakuan positif perlu dilakukan untuk memperbesar pengaruh
positif dan mengurangi pengaruh negatif tersebut.