Page 18 - Perpustakaan Lemhannas RI
P. 18
Papua sebagai bagian integral dari Negara Kesatuan Republik
Indonesia kembali ke pangkuan Republik Indonesia setelah melalui jalan
panjang perjuangan yang diakhiri melalui suatu proses Penentuan Pendapat
Rakyat. Selepas Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera) 1969, yang dijadikan
dasar klaim atas wilayah Papua sebagai bagian integral dari Republik
Indonesia, gejolak tidak pernah berhenti. Bahkan jauh sebelum Pepera
gejolak untuk menolak menjadi bagian dari Republik Indonesia sudah
berlangsung di Papua, terutama semenjak penandatanganan New York
Agreement pada 15 Agustus 1962 yang berada di bawah tekanan Amerika
Serikat. Sebagai landasan untuk proses transfer Papua Barat menjadi
wilayah di bawah United Nation Temporary Executive Territory (UNTEA) dari
1 Mei 1962 sampai 1 Mei 1963, kemudian melakukan penyerahan secara
administratif Papua kepada Pemerintah Indonesia dan Pemerintah
Indonesia setuju untuk menyelenggarakan semacam referendum pada
tahun 19692.
Rekam jejak pergolakan Papua selama 44 tahun menyisakan
pekerjaan rumah bagi bangsa Indonesia terhadap proses internalisasi nilai-
nilai Pancasila ke dalam jiwa ideologis masyarakat Papua. Di samping
masalah-masalah ideologis juga terdapat akumulasi masalah kesejahteraan,
ekonomi, pendidikan dan kesehatan yang sedemikian kompleks dan
membelit masyarakat Papua. Fakta bahwa masyarakat Papua hidup di
tengah keterbelakangan di atas kekayaan alam mereka sendiri telah
menimbulkan tanda tanya besar atas komitmen dan kesungguhan
Pemerintah dalam membangun Papua. Di tengah situasi inilah kelompok-
kelompok perjuangan yang menginginkan Papua Merdeka dan terlepas dari
NKRI mendapat simpati sebagian masyarakat yang merasa tertindas
semasa Orde Baru melalui penerapan Gerakan Operasi Militer yang
menyisakan trauma dan kepedihan.
Dalam situasi seperti itu maka salah satu jalan keluar yang dinilai bisa
mengakomodasi semua pihak adalah dengan memberikan status wilayah
Otonomi Khusus bagi Papua. Komitmen pemberian status Otonomi Khusus
2 PCalipnutoan(MFelebronuanrndee:s,ScrRibeeluSchtaonrttBoIonkdso,n2e0si0a6n)s,:halA.5u3s-t5ra4l.ia, Indonesia and the Future of West
2
