Page 16 - Perpustakaan Lemhannas RI

teknik pendidikan tertentu yang imajinatif untuk menggugah kesadaran
masyarakat. Orientasi pemberdayaan masyarakat haruslah membantu petani
dan nelayan agar mampu mengembangkan diri atas dasar inovasi-inovasi
yang ada, ditetapkan secara partisipatoris, yang pendekatan metodenya
berorientasi pada kebutuhan masyarakat dan hal-hal yang bersifat praktis,
baik dalam bentuk layanan individu maupun kelompok. Penguatan peran serta
masyarakat haruslah menjadi bagian dari agenda demokratisasi lebih-lebih
dalam era globalisasi. Peran serta masyarakat harus lebih dimaknai sebagai
hak dari pada kewajiban. Kontrol rakyat terhadap isi dan prioritas agenda
pengambilan keputusan atas program-program pembangunan yang ditujukan
kepadanya adalah hak masyarakat sebagai pemegang kata akhir dan
mengontrol apa saja yang masuk dalam agenda dan urutan prioritas. Apabila
peran serta masyarakat meningkat efektivitasnya, maka sebenarnya upaya
pemberdayaan masyarakat telah dijalankan. Upaya pemberdayaan
masyarakat dapat dilakukan dengan meningkatkan efisiensi dan produktifitas
melalui pengembangan sumberdaya manusia, penguasaan teknologi dan
penguatan kelembagaan serta perbaikan sarana dan prasarana ekonomi dan
sosial. Upaya ini memerlukan adanya kerjasama yang sinergis dari berbagai
kekuatan pembangunan yang ada.

Untuk melindungi kepentingan masyarakat petani agar dapat
mengimplementasikan regulasi/kebijakan yang berpihak kepada petani, paling
tidak ada dua hal penting pertama ; kebijakan pemerintah yang dapat lebih
bersifat proteksitif, yaitu ikarena beras merupakan komoditas pangan
strategis, pemenuhan kebutuhannya diusahakan untuk dicukupi oleh produksi
dalam negeri. Untuk itu kebijakan impor beras dirancang agar dapat
memberikan perlindungan kepada petani (insentif berproduksi) namun tetap
memberikan jaminan kepada konsumen mendapatkan beras dengan harga
terjangkau. Kedua; untuk bahan pangan lain, kebijakan impor pangan, baik
tarif maupun non-tarif, dirancang untuk melindungi masyarakat agar

62