Page 17 - Perpustakaan Lemhannas RI

BABI
PENDAHULUAN

1. Umum

Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN) dan Rencana
Pembangunan Lima Tahun (REPELITA) pada era Orde Baru dan
sekarang dikenal dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) merupakan upaya
pemerintah dalam mewujudkan cita-cita nasional. PELITA direncanakan
dengan mengacu pada teori Rustow untuk mengubah ‘Masyarakat
Tradisional’ (The Traditional Society), hingga ketahap akhir, yaitu
‘Konsumsi Massa Tinggi’ (The Age of High Mass-Consumption).

Dalam perjalanannya, ternyata pemerintah tidak pernah mampu
melaksanakan program-program pembangunannya tanpa adanya bantuan
asing. Padahal, bantuan berupa hibah dan pinjaman ataupun berupa
bantuan teknis, kesemuanya itu merupakan hutang Pemerintah Indonesia,
kecuali bantuan hibah. Hingga saat ini jumlah hutang Indonesia sudah
mencapai Rp 1.659 triliun yang berimplikasi pada kewajiban pembayaran
pokok dan bunga dalam setiap tahunnya mencapai Rp 200 triliun.
Padahal pada saat yang bersamaan, pemerintah pun telah melakukan
sejumlah kegiatan untuk menghimpun dana pembangunan diantaranya
eksploitasi sumber daya alam dan pemungutan pajak.

Kondisi ekonomi terus mengalami pertumbuhan cukup tinggi hingga
PELITA VI. Ironisnya Indonesia belum bisa beranjak dari Pra Kondisi untuk
Tinggal Landas’ (The Preconditions for Take-off), ke tahap ketiga Tinggal
Landas’ (The Take-off), bahkan masih sulit untuk mencapai tahap keempat

1