Page 4 - Perpustakaan Lemhannas RI
P. 4
20
kalangan DPR, dan birokrasi sendiri, misalnya dari kalangan
perguruan tinggi.16
Dengan posisi netral itu diharapkan birokrasi mampu bersikap
independen dan profesional dalam menjalankan peran dan
fungsinya. Disamping itu, birokrasi yang netral dan profesional
merupakan persyaratan penting bagi terselenggaranya proses politik
yang demokratis.
c. Teori Organisasi
Menurut Chester I. Bernard, organisasi merupakan suatu
sistem aktivitas kerjasarna yang dilakukan oleh dua orang atau lebih.
Organisasi adalah suatu wadah atau tempat di mana orang-orang
dapat bersama-sama mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan.
Tanpa adanya organisasi kita akan menjadi kesulitan untuk
melaksanakan suatu kerjasarna, karena setiap orang tidak akan
mengetahui bagaimana , 1 s s dalam sebuah organisasi
tersebut. Ciri-ciri organisasi, adalah adanya komponen (atasan dan
bawahan), adanya kerjasan - . ..move) yang berstruktur dari
sekelompok orang, adanya tujuan dan sasaran, adanya keterikatan
format dan tata tertib yang harus ditaati serta adanya pendelegasian
wewenang dan koordinasi tugas-tugas.17
10. Tinjauan Pustaka
Tulisan yang menjelaskan mengenai netralitas Polri dalam
pemilukada secara khusus sampai saat ini belum ditemukan. Namun,
penulis mencoba menguraikan beberapa pendapat terkait hak pilih Polri
dalam pemilu. Menurut pendapat Anton Tabah (2002)18, satuan organisasi
besar bersenjata masih jadi lahan perebutan berbagai kepentingan di
negeri ini, karena bangsa kita belum mampu berdemokrasi dengan baik.
16 Dalam Artikel, “Sejarah Netralitas Birokrasi Pemerintah Indonesia Dalam Memberikan
Pelayanan Umum Pada Masyarakat”,
http://www.ut.ac.id/htmi/suplemen/ipem4429/sup3ok.htm. Juni 2012.
1/ Evulee9879's Blog. “Teori Organisasi”. http://evulee.wordpress.com/2010/1Q/12/teori-
oroanisasi/. Juni 2012.
^ A n to n Tabah, “Polri Dalam Transisi Demokrasi”, Mitra Hardhasuma, Jakarta 2002.
