Page 14 - Perpustakaan Lemhannas RI

Dari uraian di atas maka pemberdayaan masyarakat bertujuan
untuk mewujudkan masyarakat yang mandiri, mampu menggali dan
memanfaatkan potensi-potensi yang ada di daerahnya, dan membantu
masyarakat untuk terbebas dari keterbelakangan dan atau kemiskinan.
Hal ini dapat terwujud manakala tahapan TKM dapat terselenggara
secara berkualitas.

d. Teori Kebijakan Publik
Parsons32 telah mengumpulkan beberapa pengertian kebijakan

publik, yaitu: sebagai publik dan problem-problemnya; studi tentang
bagaimana, mengapa, dan apa efek dari tindakan aktif (action) dan
pasif (inaction) pemerintah; studi tentang apa yang dilakukan
pemerintah, mengapa pemerintah mengambil tindakan tersebut, dan
apa akibat dari tindakan tersebut; studi sifat, sebab, dan akibat dari
kebijakan publik.

Irfan Islamy telah mengumpulkan beberapa pengertian kebijakan
publik 33(1986:18) yang dapat diklasifikasikan sebagai berikut:

1. Kebijakan publik dipandang sebagai tindakan pemerintah untuk
melakukan sesuatu ataupun tidak melakukan sesuatu.
Pandangan ini dikemukakan oleh Thom as R. Dye, George C.
Edwards III dan Ira Sharkansky. Dalam upaya mencapai tujuan
negara, pemerintah perlu mengambil pilihan langkah tindakan
yang dapat berupa melakukan ataupun tidak melakukan
sesuatu. Tidak melakukan sesuatu apapun tetaplah suatu
kebijakan publik, karena merupakan upaya pencapaian tujuan
yang berdampak terhadap masyarakat.

2. Kebijakan publik dipandang sebagai pengalokasian nilai-nilai
masyarakat yang dilakukan pemerintah. Pandangan ini

32 Parsons. 1997:x-xi
33 Islamy, 2004:1.6

30