Page 4 - Perpustakaan Lemhannas RI

20

Dalam tataran sistem manajemen, dengan Planning, Organizing,
Actuating, and Controlling (POAC), pengawasan perikanan
merupakan fungsi controlling, yang merupakan bagian integral dari
pengelolaan SKA perikanan, untuk mewujudkan perikanan yang
bertanggungjawab.
c. Teori Sistem Manajemen Nasional

Sistem Manajemen Nasional (SISMENNAS), adalah sistem
manajemen yang diterapkan dalam organisasi “Negara”,8 yang me­
madukan tata nilai, struktur/fungsi, dan proses, untuk mencapai kehe­
matan (keekonomian), dayaguna (efisien), dan hasilguna (efektif) se­
besar mungkin, dengan menggunakan sumber dana dan sumber
daya nasional dalam kerangka mewujudkan tujuan nasional9. SIS­
MENNAS diharapkan berorientasi untuk: (i) mengembangkan wawas­
an strategik; (ii) membangun keterpaduan dan kerja-sama antar lem­
baga, antar bidang, antar sektor, antar wilayah, dan antara pemerin­
tah dengan masyarakat; (iii) mewujudkan pemerintahan yang baik,
bersih, dan bertanggung jawab (good governance); dan (iv) mene­
rapkan metodologi dan teknik-teknik manajemen secara tepat guna,
dalam menyelenggarakan pemberantasan illegal fishing.

Struktur SISMENNAS di sini, mencakup 4 (empat) tatanan, yaitu:
a. Tata Administrasi Negara (TAN), dalam hal ini terdiri atas unsur-
unsur eksekutif bersama-sama legislatif
b. Tata Laksana Pemerintahan (TLP), dalam konteks ini adalah Bi­
rokrasi atau Pemerintah yang berkewenangan melaksanakan berba­
gai kebijakan publik mengenai pengelolaan perikanan, termasuk
pemberantasan illegal fishing.
c. Tata Politik Nasional (TPN), melibatkan kader-kader partai
politik, yang dapat merumuskan aspirasi masyarakat ke dalam postu-
lat-postulat politik, untuk disampaikan lebih lanjut kepada tatanan
dalam, yang dalam hal ini jajaran legislatif, untuk dibahas lebih lanjut.

8 Modul SISMENNAS, LEMHANNAS RI 2012
Bidang Studi Materi Pokok "Sistem Manajemen Nasional”, Modul 1 Sismennas,
Lemhannas RI, Jakarta, 2012.