Page 6 - Perpustakaan Lemhannas RI

22

menolong negara-negara demokrasi melewati krisis tersebut27. Huntington telah
memperingatkan bahwa tahun tahun pertama berjalannya masa kekuasaan
pemerintahan demokratis yang baru, umumnya akan ditandai dengan bagi-bagi
kekuasaan di antara koalisi yang menghasilkan transisi demokrasi tersebut,
penurunan efektifitas kepemimpinan dalam pemerintahan yang baru sedangkan
dalam pelaksanaan demokrasi itu sendiri belum akan mampu menawarkan
solusi mendasar terhadap berbagai permasalahan sosial dan ekonomi di negara
yang bersangkutan.28

Budaya politik Indonesia bersifat parokial-kaula di satu pihak dan budaya
politik partisipan dilain pihak; di satu segi massa masih ketinggalan dalam
menggunakan hak dan dalam memikul tanggungjawab politiknya - yang mungkin
disebabkan oleh isolasi dari kebudayaan luar, pengaruh penjajahan, feodalisme,
bapakisme, ikatan primordial - sedang di lain pihak kaum elitnya sungguh-
sungguh merupakan merupakan partisipan yang aktif - yang kira-kira
disebabkan oleh pengaruh pendidikan moderen - kadang-kadang bersifat
sekuler dalam arti relatif dapat membedakan faktor-faktor penyebab disintegrasi
seperti agama, kesukuan dan lainnya, dengan kata lain kebudayaan politik
Indonesia merupakan “mixed political culture” yang diwarnai dengan besarnya
pengaruh kebudayaan politik parokial-kaula29.

Rusadi Kantaprawira berpendapat bahwa Budaya politik merupakan
persepsi manusia, pola sikapnya terhadap berbagai masalah politik dan
peristiwa politik terbawa pula ke dalam pembentukan struktur dan proses
kegiatan politik masyarakat maupun pemerintah(an), karena sistem politik itu
sendiri adalah interrelasi antara manusia yang menyangkut soal kekuasaan,
aturan dan wewenang30. Sedangkan Sudi Silalahi berpendapat bahwa Budaya
berpolitik yang produktif berintikan pada pola sikap saling melengkapi antar
berbagai komponen bangsa dalam menjadikan stabilitas politik sebagai solusi
atas berbagai tantangan pembangunan. Budaya berpolitik yang produktif harus

27 Ginandjar Kartasasmita, Budaya Politik Dalam Proses Demokratisasi di Indonesia, makalah

pada acara Kongres IV dan Seminar Nasional Perhimpunan Sarjana Administrasi Indonesia
(PERSADI) Lembaga Administrasi Negara, Jakarta, 1 Desember 2004
28 Ibid
29 http://gloryofdhii.blogspot.com/2008/08/budaya-poiitik-indonesia.htmi diunduh tanggal 11 Agustus
2012 jam 02.00 WIB
30 Ibid