Page 5 - Perpustakaan Lemhannas RI

47

Kota, seharusnya masing-masing unit penyelenggara pemerintahan
tersebut menyusun penjabaran lanjut dokumen Sistem Transportasi
Nasional, berupa dokumen Tataran Transportasi Nasional (Tatranas)
oleh Kementerian Perhubungan, dokumen Tataran Transportasi
Wilayah (Tatrawil) oleh Pemerintah Provinsi, dan dokumen Tataran
Transportasi Lokal (Tatralok) oleh Pemerintah Kabupaten / Kota.
Sampai saat ini, hanya sebagian kecil pemerintahan provinsi dan
kabupaten / kota yang telah menyusun dokumen tersebut, dan hampir
semuanya belum mendapat pengesahan dari Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah (DPRD). Dokumen tataran transportasi tersebut, berisi
tentang kebijakan, strategi dan upaya yang harus dilakukan untuk
mengembangkan jaringan pelayanan dan jaringan prasarana seluruh
moda transportasi secara terpadu di setiap wilayah.

Hal lain yang menjadi permasalahan, sebagian besar jalan akses
dari pusat produksi menuju pelabuhan belum memiliki kualitas yang
memadai, sebagai contoh: kondisi jalan akses dari Cikarang menuju
pelabuhan Tanjung Priok yang begitu semrawut, mengakibatkan waktu
tempuh kendaraan truk, dengan jarak hanya 55,4 km, dapat mencapai
3-4 jam. Dalam jarak yang hampir sama, yakni: Cikarang-Tanjung Priok
(55,4 km) dan Pasir Gudang - Tanjung Pelepas di Malaysia (56,4 km),
terjadi perbedaan besarnya biaya logistik. Di Indonesia, biaya logistik
pada rute diatas mencapai USD 750, dan di Malaysia hanya sebesar
USD 450.25 Rendahnya kualitas infrastruktur dan suprastruktur
pelabuhan nasional menimbulkan biaya ekonomi tinggi dalam sistem
logistik nasional.

d. Kurang optimalnya kualitas sum ber daya manusia pelayaran.
Dilihat dari gatra demografi, sumber daya manusia yang mendukung

penyelenggaraan transportasi laut kurang optimal, sehingga membawa
dampak rendahnya kualitas pelayanan transportasi laut. Pelayanan
kapal dan barang, seperti: tenaga kerja bongkar muat, dan aparat
pengelola pelabuhan yang terlibat langsung dalam pelayanan kapal

25 Henry Sendee dan Mohammad Adhi Prakoso Dipo, 2012, Bahan Paparan Analisis Awal Logistik
Performance Index 2012, Bank Dunia, Jakarta, him 4