Page 16 - Perpustakaan Lemhannas RI

18

kesejahteraan dan keamanan; (5) Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (R'PJP) yang ditetapkan pemerintahan yang sedang
berkuasa (misalnya Nawaksara saat pemerintahan presiden
Soekarno, GBHN saat pemerintahan presiden Soeharto, RPJPN saat
kepemimpinan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono.

Dari sudut pandang administrasi negara, yang dimaksud dengan
tata nilai adalah perpaduan antara administrasi, organisasi, dan
manajemen. Administrasi identik dengan faktor karsa, sebagai
penentu arah, tujuan, atau sasaran dan norma-norma atau cara-cara
pencapaiannya. Organisasi identik dengan faktor sarana, sebagai
pewadahan potensi sumber daya, sumber dana, serta unsur-unsur
pendukung dan penunjang lainnya. Manajemen identik dengan faktor
upaya, berintikan cara bertindak meliputi perumusan, pengendalian,
pengawasan, dan penilaian dari organisasi sesuai yang digariskan
oleh administrasi. Tata hubungan faktor karsa, sarana, upaya dalam
implementasi berwujud menjadi perencananan, pengorganisasian,
penganggaran, peiaksanaan, dan penyusunan program.

b. Teori Organisasi Klasik oleh Henry Fayol (1841-1925)13

Teori klasik Henry Fayol menekankan bahwa fungsi-fungsi
manajemen harus dipelajari oleh pimpinan dan bawahan. Fungsi
manajemen organisasi yang dikenalkan Fayol adalah bagian penting
dari suatu organisasi yang m eliputi:

1) Planning (merencanakan) berupa penentuan langkah yang
memungkinkan organisasi mencapai tujuan-tujuannya.
2) Organizing (mengorganisasikan) dalam arti mobilisasi
bahan material dan SDM guna melaksanakan rencana.
3) Commanding (mengarahkan) memberi arahan kepada
karyawan atau bawahan agar dapat menunaikan tugas
pekerjaan mereka.

13 A n onim . Function o f M a n a je m e n o f Henry Fayol.
htto://w w w .m anaqem entstudvquide.com /m anaqem ent functions.htm