Page 5 - Perpustakaan Lemhannas RI

19

pemerintah untuk mengatasi masalah-masalah keamanan laut,
terutama mengeliminasi overiaping dalam operasi institusi-institusi
keamanan laut yang memiliki kemampuan, agar dalam pelaksanaan
penegakan hukum kamla menjadi efektif efisien, juga menjadi solusi
fitting the gap antara tuntutan tugas dan kemampuan, dan
meningkatkan soliditas diantara institusi keamanan laut Indonesia
antara lain, seperti : T N I A L, Polair, KPLP, Bea Cukai, patroli
Perikanan KKP dan stakeholder lainnya. Namun kewenangannya
tidak mencukupi untuk menggerakan instansi-instansi tersebut yang
memiliki mandat Undang-undang. Dan fungsi yang disandangpun
belum berjalan seperti yang di harapkan, karena masih diwarnai
persaingan kepentingan antar instansi/sektor tersebut.

b. Alfred Th a ye r Mahan.25 Dalam bukunya yang beijudul
T h e influence of Sea Pow er Upon History”, Sebagai Mazhab
Maritim yang banyak diikuti oleh bangsa barat. Mahan menyatakan
bahwa laut merupakan satu kesatuan (The sea is all one) artinya
bahwa laut tidak dapat dipagari, diduduki dan dipertahanakan seperti
daratan. Menurut Mahan penguasaan laut yaitu menjamin
penggunaan laut untuk kepentingan sendiri dan menutup peluang
bagi lawan untuk menggunakannya. Penguasaan laut hanya dapat
dicapai dengan menghancurkan satuan-satuan lawan atau
melaksanakan blokade. Guna menjamin pengendalian laut secara
optimal diperlukan pola dan gelar operasi yang efektif agar mampu
meminimalkan segala keterbatasan yang ada, maka penyebaran
kekuatan pada titik-titik strategis/focal area mutlak harus di
laksanakan demi terciptanya pengendalian laut. Disamping itu
Mahan mengemukakan 6 (enam) elemen kekuatan maritim suatu
bangsa, antara lain, yaitu : posisi geografik, bentuk fisik wilayah,
luas wilayah, jumlah penduduk, watak/karakter rakyat dan sikap
pemerintah, dimana hal ini sangat relevan dengan kondisi negara
Indonesia, namun watak/karakter rakyat dan sikap pemerintah
belum sesuai yang diharapkan.

25Alfred Thayer Mahan,*77» Influence of Sea Power Upon History 1660-1783December 1889 Copyright
Bos-ton 1918, byEllen LyleMahan.Printed in the United StatesofAmerica.