Page 15 - Perpustakaan Lemhannas RI

17

pedoman yang berisi Visi, Misi, Prioritas Pembangunan yang akan
dilakukan pemerintah antara Tahun 2010-2014. Berdasarkan
arahan umum pembangunan wilayah RPJPN 2005-2025, dan
prioritas dalam RPJMN 2010-2014, maka salah satu arah
pengembangan wilayah ditujukan untuk menghapuskan potensi
konflik sosial untuk tercapainya Indonesia yang maju, mandiri dan
adil. Selain itu, pengembangan wilayah juga ditujukan untuk
mewujudkan seluruh wilayah nusantara sebagai satu kesatuan
sosial, budaya, ekonomi, politik dan pertahanan dan keamanan
yang semakin maju, produktif dan berkembang sebagai landasan
utama dalam menyambut terwujudnya Masyarakat Ekonomi
ASEAN.

9. Landasan Teori
a. Menurut Rosen dalam Keban (2007:32 ). “Secara teoritis,
istilah kerjasama (cooperation) telah lama dikenal dan
dikonsepsikan sebagai suatu sumber efisiensi dan kualitas
pelayanan. Kerjasama telah dikenal sebagai cara yang jitu untuk
mengambil manfaat dari ekonomi skala (economies of scales).
Pembelanjaan atau pembelian bersama misalnya, telah
membuktikan keuntungan tersebut, dimana pembelian dalam skala
besar atau melebihi “threshold points”, akan lebih menguntungkan
daripada dalam skala kecil. Dengan kerjasama tersebut biaya
overhead (overhead cost) akan teratasi meskipun dalam skala
yang kecil. Sharing dalam investasi misalnya, akan memberikan
hasil yang memuaskan dalam penyediaan fasilitas sarana dan
prasarana. Kerjasama juga dapat meningkatkan kualitas pelayanan
misalnya dalam pemberian atau pengadaan fasilitas, dimana
masing-masing pihak tidak dapat membelinya sendiri. Dengan
kerjasama, fasilitas pelayanan yang mahal harganya dapat dibeli
dan dinikmati bersama seperti pusat rekreasi, pendidikan orang
dewasa, transportasi dan sebagainya”.