Page 10 - Perpustakaan Lemhannas RI

12

untuk keluar dari paradigma agraris tradisional ke arah paradigma maritim
yang rasional dan berwawasan global demi kesejahteraan rakyat.

Dalam upaya mencari solusi pemecahan permasalahan optimalisasi
kerjasama poIri dengan instansi terkait guna mewujudkan keamanan di
perairan Indonesia, diperlukan langkah-langkah awal berupa identifikasi
permasalahan, sehingga dapat segera dirumuskan pokok-pokok persoalan
yang dihadapi. Agar proses tersebut dapat terselenggara secara optimal,
maka diperlukan pedoman baku yang harus diikuti oleh semua pihak yang
terkait, terutama para pengambil keputusan yang terlibat langsung dalam
penanganan dan pemecahan masalah.

Pokok-pokok persoalan dalam mengoptimalisasikan kerjasama polri
dengan instansi terkait perlu mendapat perhatian tersendiri dalam hal
mewujudkan keamanan di perairan Indonesia sebagai prasyarat lancarnya
kegiatan pembangunan nasional sehingga dapat lebih mensejahterakan
masyarakat. Pembahasan yang dapat digunakan sebagai dasar kerangka
berfikir dan bagi segala tindakan atau keputusan yang diambil dituangkan
dalam aturan perundang-undangan, yang tersusun secara hierarkis dalam
paradigma nasional, baik landasan idiil Pancasila, landasan konstitusional
UUD 1945, landasan visional Wawasan Nusantara, landasan konsepsional
Ketahanan Nasional maupun landasan operasional atau pelaksanaan berupa
RPJM 2010-2014 dan landasan yuridis peraturan perundang-undangan yang
terkait, serta landasan teori dan tinjauan kepustakaan yang berkaitan dengan
pokok-pokok persoalan yang dipecahkan.

7. Paradigma nasional

a. Pancasila sebagai Landasan Idiil

Pancasila sebagai dasar negara berarti nilai-nilai Pancasila
digunakan sebagai dasar atau sumber dari segala sumber hukum yang
tercermin dalam konstitusi yang mengatur penyelenggaraan
ketatanegaraan negara. Pancasila sebagai ideologi nasional
mengarahkan bangsa Indonesia untuk mewujudkan cita-cita dan tujuan
nasional, yaitu : merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur. Pancasila