Page 13 - Perpustakaan Lemhannas RI

65

masyarakat untuk mematuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku,
serta masih lemahnya kepatuhan aparat dalam penegakan hukum dan aturan.
Oleh sebab itu dari tahun ke tahun angka kecelakaan semakin tinggi tanpa
dapat dikurangi bila masyarakat belum menyadari pentingnya keamanan dalam
berkendaraan dan mematuhi peraturan lalu lintas.

Sistem pertahanan negara dalam menghadapi ancaman keselamatan
umum menempatkan unsur-unsur pemerintahan di bidang keselamatan umum
sebagai unsur utama. Fungsi keselamatan umum bersifat muiti-instansi yang
mencakupi, antara lain, penanganan terhadap penanggulangan dampak
bencana alam dan bencana buatan manusia, penyakit pandemik, keselamatan
transportasi, serta pengungsian. Strategi penanganan terhadap bahaya yang
mengancam keselamatan umum memerlukan suatu manajemen yang
mengintegrasikan fungsi-fungsi pemerintahan dan nonpemerintahan serta
dalam satu kesatuan pengendalian. Strategi yang digunakan dalam menghadapi
ancaman yang berdimensi keselamatan umum meliputi peringatan dini, mitigasi,
dan penanganan mulai tangga darurat sampai dengan rehabilitasi. Dalam hal
keselamatan umum menyangkut penanganan wabah ^penyakit pandemik,
instrumen penanganan yang dikedepankan adalah unsur kesehatan atau
pertanian, bergantung kepada titik berat bahaya yang dihadapi serta dibantu
oleh unsur-unsur dari sektor yang lain. Dalam hal ancaman keselamatan umum
menyangkut penanggulangan dampak bencana alam, unsur utama bertindak
untuk mendinamisasi kekuatan nasional untuk penanganan pengungsian,
pencarian korban, serta usaha-usaha konkret untuk mengatasi dampak
bencana serta langkah-langkah rekonstruksi.

Selanjutnya penyelenggaraan pertahanan negara harus bisa
mengintegrasikan pertahanan militer dan pertahanan nirmiliter. Makna integratif
dari pertahanan militer adalah perwujudan pengintegrasian dan penyinergian
kebijakan pengelolaan dan penyelenggaraan pertahanan negara dalam
menghadapi ancaman militer, sehingga memperlihatkan kesatuan komando
yang utuh; sedangkan pada pertahanan nirmiliter diperlukan pengintegrasian