Page 13 - Perpustakaan Lemhannas RI

27

insiden, Sumatera Utara 32 insiden, Sumatera Selatan 30 insiden dan
Papua 29 insiden.39

Meningkatnya jumlah konflik komunal yang terjadi di Indonesia
tersebut menunjukkan bahwa Kewaspadaan Nasional belum dibina secara
optimal dalam konteks kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara. Dengan kata lain, nasionalisme ke Indonesiaan kita masih
bermasalah. Karena kewaspadaan nasional selain sikap peduli terhadap
nasionalisme, juga berkaitan dengan pentingnya kualitas system diteksi
dini, peringatan dini, cegah a w a l, tangkal awal dan tanggap awal terhadap
ancaman. Dalam konteks ini, konflik komunal. Hal ini terlihat dari eksaklasi
sejumlah konflik komunal di berbagai daerah di Indonesia yang sebagian
besar dipicu oleh persoalan sosial kemasyarakatan yang sebelumnya
dianggap minor atau tidak substansial, namun karena tidak teridentifikasi
dan terdeteksi secara responsif sehingga terus-menerus berkembang dan
terakumulasi menjadi pemicu (trigger) dari lahirnya konflik komunal dalam
skala yang lebih besar dan lebih luas.

Skala kekerasan secara tiba-tiba meningkat tajam dan kasus-kasus
baru bermunculan segera setelah reformasi dimulai pada tahun 1998.
Terlihat jelas bahwa jumlah insiden dan korban tewas lebih banyak terjadi
setelah tahun 1998. Pada tahun 1995 dua kali kerusuhan komunal terjadi di
Maumere and Larantuka, Nusa Tenggara Timur. Tahun 1996 mencatat
beberapa peristiwa penting, seperti kerusuhan di Tasikmalaya dan
Situbondo, peristiwa 27 Juli di Jakarta, dan kerusuhan Dayak-Madura di
Sambas, Kalimantan Barat. Intensitas insiden meningkat di tahun 1997,
beberapa kasus-kasus penting penting diantaranya adalah: tragedi sahur di
Rengasdengklok, kerusuhan di Majalengka dan kerusuhan di
Banjarmasin.40

Selain kasus-kasus tersebut, konflik komunal di Indonesia dalam
skala yang cukup besar dan jumlah korban yang signifikan juga terjadi di
daerah Maluku dan Poso pasca-reformasi. Kekerasan komunal memiliki

39Ibid., him. 4 - 5 .
Mohammad Zulfan Tadjoeddin. 2002. Anatomi Kekerasan Sosial dalam Konteks Transisi:Kasus

Indonesia 1990 - 2001 (Jakarta), him. 38.