Page 15 - Perpustakaan Lemhannas RI

29

14. Desentralisasi dapat meningkatkan penyediaan barang dan jasa di
tingkat lokal dengan biaya yang lebih rendah, karena hal itu tidak lagi
menjadi beban pemerintah Pusat karena sudah diserahkan kepada
Daerah.

Daya tarik desentralisasi tidak semata-mata bahwa dia adalah lawan
dari sentralisasi, dan oleh karena itu diasumsikan memiliki kemampuan
mengobati akibat-akibat buruk dari sentralisasi. Desentralisasi juga
mempunyai banyak sisi positif (B.C. Smith: 1985). Ini secara umum
dihubungkan dengan sejumlah tujuan-tujuan ekonomis dan politis.
Desentralisasi secara ekonomis dianggap mampu meningkatkan efisiensi. la
dapat mengurangi biaya, meningkatkan output, dan human resources dapat
dimanfaatkan secara lebih efektif. Secara politis, desentralisasi memperkuat
demokrasi dan accountability, meningkatkan kecakapan warga dalam
berpolitik, dan memperkuat integrasi nasional.

Desentralisasi sebagai sebuah kondisi, diperlukan untuk
pembangunan sosial, ekonomi dan politik. Kecuali itu, banyak negara harus
merespons tuntutan-tuntutan politik setempat akan otonomi luas. Negara
sulit mengabaikan ‘public hostility’ terhadap sentralisasi dan uniformitas.
Sehingga desentralisasi mungkin dapat digunakan untuk menghadapi
gerakan-gerakan seccesionists atau separatis. Apakah kemudian
desentralisasi merupakan sebuah respons yang cukup memadai terhadap
tuntutan-tuntutan otonomi, di antaranya akan sangat tergantung kepada
seberapa ekstrim tuntutan tersebut, dan derajat repressiveness (kekerasan)
negara di masa lampau (B.C. Smith : 1985).

Menurut The Liang Gie (1968), alasan dianutnya desentralisasi adalah
sebagai berikut:

1. Dilihat dari sudut politik sebagai permainan kekuasaan, desentralisasi
dimaksudkan untuk mencegah penumpukan kekuas&an pada satu pihak
saja yang akhirnya dapat menimbulkan tirani;

2. Dalam bidang politik, penyelenggaraan desentralisasi dianggap sebagai
tindakan pendemokrasian, untuk menarik rakyat ikut serta dalam