Page 14 - Perpustakaan Lemhannas RI

14) Belum pernah menjabat sebagai Kepala Daerah atau Wakil Kepala
Daerah selama 2 (dua) kali masa jabatan dalam jabatan yang s'ama;
dan

15) Tidak dalam status sebagai penjabat kepala daerah

9. Landasan Teori
Pemimpin dan kepemimpinan merupakan konsep-konsep yang sangat

universal sifatnya. Fenomena pemimpin (leader) dan kepemimpinan
(leadership) dapat ditemukan di seluruh dunia dalam kehidupan kekeluargaan,
kemasyarakatan, kebangsaan, dan kenegaraan. Pemimpin dan
kepemimpinan biasanya terdapat dalam struktur organisasi formal, dari yang
ukurannya terkecil seperti keluarga sampai dengan yang ukurannya terbesar
seperti negara dan organisasi negara-negara. Pemimpin dan kepemimpinan
selalu diperlukan dalam setiap usaha kerjasama sekelompok manusia untuk
mencapai tujuan bersama. Kata pimpin mengandung pengertian
mengarahkan, membina atau mengatur, menuntun, menunjukkan ataupun
mempengaruhi. Pemimpin mempunyai tanggung jawab baik secara fisik
maupun spiritual terhadap keberhasilan aktivitas kerja dari yang dipimpin,
sehingga menjadi pemimpin itu tidak mudah dan tidak akan setiap orang
mempunyai kesamaan di dalam menjalankan kepemimpinannya.

Menurut Kartini Kartono, dalam organisasi dimana terdapat situasi
bekerjasama diantara orang-orang didalamnya maka dibutuhkan adanya
pemimpin dan kepemimpinan17. Konsep-konsep pemimpin dan kepemimpinan
selalu berkaitan dengan kekuasaan, kewibawaan, dan kemampuan.
Kekuasaan ialah kekuatan, otoritas, dan legalitas yang memberi wewenang
kepada pemimpin guna mempengaruhi dan menggerakkan bawahan untuk
berbuat sesuatu. Kewibawaan ialah kelebihan, keunggulan, keutamaan,
sehingga orang mampu membawani atau mengatur orang lain, sehingga
orang tersebut patuh dan bersedia melakukan perbuatan-perbuatan tertentu.
Kemampuan ialah segala daya, kesanggupan, kekuatan, dan

17 Kartini Kartono. Pemimpin dan Kepemimpinan. Cetakan Kesembilan (Jakarta: Raja
Grafindo Persada, 2001), hal. 25.

28