Page 15 - Perpustakaan Lemhannas RI

29

K P K menyimpulkan ada lima masalah terkait bocornya anggaran dana
pendidikan, antara lain lemahnya pengendalian internal, lemahnya sistem
administrasi, lemahnya kontrol publik, adanya kekosongan dalam
implementasi pengawasan, serta minimnya sumber daya untuk mengawasi
dana pendidikan, khususnya pada dukungan anggaran pengawasannya.28

Masih banyak guru yang menerima tunjangan diminta menyetorkan
sejumlah uang kepada oknum di Dinas Pendidikan. Hal ini diketahui dari
Inspeksi Mendadak oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
(Kemendikbud) yang dilakukan terhadap satu kabupaten di wilayah Jawa.
“Setoran itu sebagai ucapan terima kasih dari guru-guru karena sudah
dapat tunjangan. Tunjangan dibenkan setiap tiga bulan sekali," 29
Berdasarkan temuan yang diperoleh dalam sidak, diketahui bahwa uang
yang disetorkan para guru cukup besar. Pungutan liar itu diduga terjadi
dalam rentang waktu trisemester I. Hasil temuan itu telah diserahkan pada
KPK. "Kami datangi sebuah dinas di kabupaten, di situ kita bisa kumpulkan
Rp 30 juta, uangnya sudah di KPK ” Jenis tunjangan yang diterima guru
diantaranya tunjangan fungsional untuk guru non PN S, bantuan kualifikasi
akademik bagi guru yang sedang menempuh kuliah, tunjangan guru daerah
khusus untuk daerah perbatasan dan terpencil, dan tunjangan profesi bagi
guru yang telah sertifikasi.30

Ketiadaan sinergitas ini berimbas pada lemahnya peran Pemerintah
Pusat dan Daerah dalam mengedukasi dan memfasilitasi penanaman nilai-
nilai kebangsaan. Pemerintah saling melempar tanggung jawab,
pemahaman keluarga sangat minim, ditambah pergantian aturan,
pergantian kurikulum, membuahkan kebingungan, pemerintah yang
seharusnya dalam hal ini berkompetensi memberikan sarana dan
prasarana untuk penanaman nilai-nilai kebangsaan menjadi diam tak
memberikan sesuatu terobosan baru dalam pelaksanaan pengembangan
perilaku kehidupan bermasyarakat.
Maka pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan
membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam

28 http://www.sekolahdasar.net/2014/09/rp-13-m-tunjangan-guru-bocor-di-setiap-daerah.
29 Insp. Jenderal Kemendikbud, Haryono U m a r . Sekolah Dasar. Net kutip dari JP N N (29/08/2014).
30 http://www.sekolahdasar.net/2014/08/dinas-pendidikan-minta-setoran-uang-ke-guru.