Page 4 - Perpustakaan Lemhannas RI

18

dengan potensi kedaerahan (domestic value). Prioritas nasional dan isu
strategis tahun 2013 juga mencakup 11 prioritas diantaranya, pendidikan,
penanggulangan kemiskinan, ketahanan pangan, infrastruktur serta iklim
investasi dan iklim usaha26.

9. Landasan teori.

a. Teori Sistem Manajemen Nasional. Sistem Manajemen Nasional
(Sismennas) adalah ’’sistem manajemen” yang diterapkan dalam ’’organisasi
negara” dan merupakan perpaduan tata nilai, struktur, fungsi dan proses yang
merupakan himpunan usaha untuk mencapai kehematan, daya guna dan hasil
guna sebesar mungkin dalam menggunakan sumber daya dan dana dalam
rangka mewujudkan tujuan nasional, yang meliputi perumusan kebijaksanaan
(P olicy Form ulation), pelaksanaan kebijaksanaan (Policy Implementation),
serta penilaian hasil-hasil pelaksanaan kebijaksanaan27*. Tatanan unsur
Sismennas terdiri dari Tata Administrasi Negara (TAN) dan Tata Laksana
Pemerintahan (TLP) yang merupakan Tatanan Dalam (inner setting) serta Tata
Politik Nasional (TPN) dan Tata Kehidupan Masyarakat (TKM) yang merupakan
Tatanan Luar (outer setting).

KETATANEGARAAN SISMENNAS

NEGARA TAN T
(Tata Adm inistrasi Negara) 1 T atan an Dalam

S u p ra 1 1 (In n e r S etting)
S tru ktu r

L I PEMERINTAH TLP

(Tata Laksana Pemerintahan)

In fra —j BANGSA TPN "I
RAKYAT (Tata P o ttik Nasional) 1 T ata n an L u a r
S tru ktu r

1 (Outer Setting)

Sub —| TKM
Stru ktu r
(Tata Kehidupan Masyarakat)

Gambar 2. Struktur/Tatanan unsur-unsur Ketatanegaraan dan S ism ennas28

26 Bappenas, “Bappenas Menyelenggarakan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional
(Musrenbangnas) Tahun 2012 dalam Rangka Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2013r,
Jakarta, 9 April 2012.
27Pokja Bidang Studi Sismennas, “M odul 1-2 Sub B.S Sismennas dan fungsipokok Sismennas”, hal 10,

Lemhannas Rl, 2012
“ Ibid