Page 12 - Perpustakaan Lemhannas RI
P. 12
16
b. Joseph Schumpeter, mengatakan bahwa esensi demokrasi
adalah mekanisme kompetitif memilih pemimpin melalui kontestasi
mendapatkan suara rakyat.11
C. Model-Model Hubungan Pusat - Daerah
1) Hubungan kedudukan pemerintah daerah terhadap
pusat menurut Dennis Kavanagh: a) Agency Model :
pemerintah daerah dianggap sebagai pelaksana belaka,
b) Partnership M odel: pemerintah daerah memiliki kebebasan
untuk meiakukan local choice.
2) Sistem Hubungan Pusat dan Daerah menurut Nimrod
Raphaeli:
a) Comprehensive Local Government System :
pemerintah pusat banyak sekali menyerahkan urusan
dan wewenangnya kepada pemerintah daerah.
Pemerintah Daerah memiliki kekuasaan yang besar.
b) Partnership System : beberapa urusan yang
jumlahnya cukup memadai diserahkan oleh pusat
kepada daerah, wewenang lain tetap di pusat.
c) Dual System : imbangan kekuasaan pusat dan
daerah.
d) Integrated Administrative System Pusat
mengatur secara langsung daerah bersangkutan
mengenai segala pelayanan teknis melalui
koordinatornya yang berada di daerahAA/ilayah.12
11 A. Ubaidillah dkk, Pendidikan Kewargaan Demokrasi, HAM & Masyarakat Madani (Jakarta: IAIN Jakarta Press)
2000 hal 162.
12 http://Www.utac.id/html/suplemen/ipem4425/f1.1 .htm
