Page 8 - Perpustakaan Lemhannas RI

36

Adapun persebaran konflik sosial di Indonesia pada Januari sampai
dengan Mei 2013 yang terbanyak mengalami konflik sosial adalah Sulawesi
Tengah yaitu 27 kejadian, disusun dengan Sulawesi Selatan 10 kejadian,
Papua 8 kejadian, NTB 6 kejadian, Sumatera Barat dan Jawa Barat masing-
masing 5 kejadian, NTT 4 kejadian, sedangkan Sumatera Selatan, Jawa
Tengah, DIY, dan Banten masing-masing 1 kejadian. Dari kejadian konflik
sosial tersebut, mengakibatkan 19 orang warga masyarakat meninggal dunia,
dan 195 luka-luka. Dari yang luka-luka tersebut, 12 orang adalah anggota
Polri, 3 orang anggta TNI, dan 180 orang adalah warga masyarakat28.

Dari data yang diperoleh dari Mabes Polri masih banyaknya konflik
sosial atau unjuk rasa yang memaksakan kehendak atau kepentingannya
yang disertai dengan tindakan anarkis dengan motif antara lain: Politik;
Sosial; Budaya; Ekonomi; Agama; Hukum dan Hak Asasi Manusia.
Penegakan hukum yang telah dilaksanakan oleh Polri terhadap tindakan
anarkis selama ini masih belum optimal dan di masyarakat belum menjadi
efek jera terhadap tindakan hukum dalam melakukan aksi anarkis. Dalam hal
ini jauh hari Profesor Donald Black (dalam The Behavior of Law, 1976)
merumuskan bahwa ketika pengendalian sosial oleh pemerintah yang sering
dinamakan hukum tidak jalan, maka bentuk lain dari pengendalian sosial
secara otomatis akan muncul. Suka atau tidak suka, tindakan-tindakan
individu maupun massa yang dari optik yuridis dapat digolongkan sebagai
tindakan main hakim sendiri (eigenrichting), pada hakikatnya merupakan
wujud pengendalian sosial oleh rakyat. Namun demikian, tingkat kepercayaan
warga masyarakat terhadap pranata formal, termasuk terhadap law
enforcement, sudah teramat buruk. Dan sudah menjadi adagium yang
universal, ketika tingkat kepercayaan warga terhadap penegakan hukum itu
memburuk, otomatis tingkat tindakan main hakim sendiri akan meningkat,
demikian sebaliknya29.

Dari data tersebut diatas telah menunjukkan bahwa adanya
kecenderungan pemaksaan kehendak dalam menyelesaikan konflik sosial

28 Biro Pengendalian Operasi Mabes Polri, 2013. Rekapitulasi Kasus Bentrok Massa / Konflik
Sosial Periode : Januari SD Mei 2013. Jakarta : Mabes Polri
29 Achmad Ali, Menyoal Anarki dan Penegakan Hukum. http://www.kompas.com. diunduh
tanggal 25 Juli 2013 jam 22.10 Wib