Page 8 - Perpustakaan Lemhannas RI

24

disebut the development o f administration (pembangunan administrasi),
yang kemudian lebih dikenal dengan istilah “Administrative Reform”
(reformasi admnistrasi); (2) Perumusan kebijaksanaan-kebijaksanaan
dan program-programa pembangunan di berbagai bidang serta
pelaksanaannya secara efektif. Ini disebut the administration of
development (Administrasi untuk pembangunan). Administrasi untuk
pembangunan (the development of administration) dapat dibagi atas
dua, yaitu : Perumusan kebijaksanaan pembangunan; dan pelaksanaan
kebijaksanaan pembangunan secara efektif; dan (3) Pencapaian tujuan-
tujuan pembangunan tidak mungkin terlaksana dari hasil kegiatan
pemerintahan saja. Faktor yang lebih penting adalah membangun
partisipasi masyarakat.

Administrasi pembangunan berorientasi pada pelaksanaan tugas-
tugas pembangunan yaitu kemampuan merumuskan kebijakan
pembangunan. Administrator pada administrasi pembangunan
merupakan penggeraka perubahan (change agent), sedangkan
administrator pada administrasi pembangunan berorientasi pada
lingkungan, kegiatan dan pemecahan masalah sedangkan pada
administrasi negara lebih bersifat legalitas. Pembangunan administrasi
publik atau reformasi birokrasi pemerintah diarahkan pada program-
program sebagai berikut : Pertama, deregulasi dan debirokratisasi
ekonomi serta dekonsetrasi dan desentralisasi pemerintah; Kedua,
meningkatkan efisiensi birokrasi (termasuk mengurangi pungutan-
pungutan tak resmi); Ketiga, mutu, orientasi, pelayanan dan
pemberdayaan birokrasi; Keempat, sistem karier dan efektivitas
birokrasi; dan Kelima, kesejahteraan pegawai dan pelayanan
administrasi kepegawaian.

d. Konsep Perubahan Restorasi Meiji.

Restorasi Meiji (f£jfp|§§f Meiji-ishin7), dikenal juga dengan
sebutan Meiji Ishin, Revolusi, atau Pembaruan, adalah rangkaian
kejadian yang menyebabkan perubahan pada struktur politik dan sosial
Jepang. Restorasi Meiji terjadi pada tahun 1866 sampai 1869, tiga tahun