Page 12 - Perpustakaan Lemhannas RI

40

16. Pengaruh Perkembangan Lingkungan Global

Setiap negara memiliki sistem jaminan sosial sendiri yang khas yang
dibentuk berdasarkan ideologi, kondisi ekonomi, dan sistem politik negara
yang bersangkutan. Karenanya, terdapat banyak perbedaan dalam
mekanisme pelaksanaannya. Sebagai contoh, sistem pensiun publik berbeda
di setiap negara dalam hal sistem pendanaannya, tingkat premi, ketentuan
usia, jumlah uang, serta persyaratan dalam menerima jaminan. Setiap negara
juga memiliki pengertian dan cakupan yang berbeda mengenai jaminan sosial
(Huffman, 1981; Gilbert dan Specht, 1986; Spicker, 1995; MHLW, 1999).

ILO (Global Labour Establishment) secara definitif jaminan sosial
memberikan gambaran cukup akurat tentang perundang-undangan jaminan
sosial di banyak negara. Akan tetapi walaupun secara umum fitur-fitur mereka
sama, pokok perbedaannya adalah pada dukungan di tiap-tiap negara
tersebut. Di negara afrika yang berbahasa Perancis, misalnya: dana
tunjangan keluarga merupakan asuransi sosial yang merupakan bagian vital
dari sistem jaminan sosial. Di banyak wilayah bekas protective Inggris,
termasuk Ghana, Nigeria dan Zimbabwe penghematan dana ternyata banyak
digunakan. Di banyak negara Amerika Latin, curriculum jaminan sosial dari
negara menyediakan layanan kesehatan yang selama ini jarang tersedia
diwilayah Asia dan Afrika. Di banyak negara Amerika Latin, jaminan sosial
dikelola oleh sejumlah besar dana yang berbeda untuk kelompok pekerjaan
yang berbeda. Di lain negara, jaminan sosial diatur oleh satu organsasi
secara sentralistik. Seperti disebutkan sebelumnya, jenis jaminan sosial
secara umum di negara berkembang adalah mempunyai cakupan yang
terbatas, tidak mampu mengcover seluruh warga negara, dan disparitas
dalam cakupannya meliputi perbedaan antara upah kerja fixed (UMR) dan
sektor ekonomi subsistensi. Terdapat beberapa eksepsi (pengecualian),
seperti pendapatan yang tinggi di negara-negara yang baru saja menerapkan
industrialisasi di Asia Timur, Timur Tengah, Amerika Tengah dan Amerika
Selatan, akan tetapi kebanyakan bangsa negara berkembang secara
proporsional hanya sedikit dari populasi yang mendapatkan perlindungan
(Jaminan sosial). Dari data yang tersedia, Mouton 1975, untuk Afrika pada