Page 7 - Perpustakaan Lemhannas RI

BAB II
LANDASAN PEMIKIRAN

6. Umum
Demokrasi merupakan konsep yang abstrak dan universal,

demokrasi itu telah diterapkan dibanyak negara dalam berbagai bentuk
sehingga melahirkan berbagai sebutan tentang demokrasi seperti
demokrasi konstitusional, demokrasi rakyat, demokrasi terpimpin,
demokrasi liberal dan sebagainya, namun demikian pada dasarnya
demokrasi itu dapat dibedakan atas dua aliran yaitu demokrasi
konstitusional dan demokrasi yang mendasarkan dirinya pada ajaran
komunisme (Budihardjo, 1977 :55). Secara umum demokrasi diartikan
pemerintahan oleh rakyat dan dijalankan langsung oleh mereka atau oleh
wakil-wakil yang mereka pilih dibawah sistem pemilihan bebas (Ravietch,
1991:4).

Perjuangan mewujudkan demokrasi di Indonesia adalah pekerjaan
berat dan hanya akan berhasil kalau dilaksanakan oleh seluruh lapisan
m asyarakat dan secara serentak, oleh karena itu perlu memanfaatkan
segala potensi dan peluang yang ada dengan cara yang baik dan benar
menuju Indonesia yang demokratis, adil dan manusiawi.

Bangsa Indonesia telah kehilangan banyak waktu dan ditimpa krisis
multi dimensi yang telah menelan banyak korban, ketidakstabilan politik,
gangguan keamanan dan ancaman disintegrasi bangsa, keadilan,
kesejahteraan, dan keamanan bagi semua adalah cita-cita bersama,
ditentukan bersama-sama dan harus diperjuangkan bersama-sama. Untuk
dapat mencapainya maka paradigma nasional dan peraturan perundang-
undangan merupakan acuan dasar dalam mengiidentifikasi permasalahan
dan penentuan konsepsi kebijakan dengan memerhatikan kecenderungan
lingkungan strategis.

7. Paradigma Nasional
Paradigma Nasional merupakan instrumen input yang menjadi

pedoman, sum ber inspirasi, motivasi, serta pegangan dalam menentukan
9