Page 8 - Perpustakaan Lemhannas RI

10

bernegara. Pancasila berfungsi menggerakkan masyarakat untuk
membangun bangsa dengan usaha-usaha yang meliputi semua
bidang kehidupan.

Salah satu asas yang tertuang di dalam Pancasila adalah
keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Dengan demikian,
pengamalan nilai-nilai Pancasila perlu dilakukan agar terwujud
keadilan sosial yang di dalamnya terdapat pengertian mengenai
kemakmuran dan kesejahteraan bangsa Indonesia.

Pancasila telah memiliki peran penting sejak permulaan
penyelenggaraan negara Republik Indonesia, yaitu sebagai fungsi
pemersatu. Pancasila telah mempersatukan seluruh rakyat
Indonesia menjadi bangsa yang berkepribadian dan percaya pada
diri sendiri. Kondisi masyarakat Indonesia serba majemuk sejak
awal kemerdekaan. Masyarakat Indonesia terdiri dari multi etnis,
multi religius, dan multi ras. Kemajemukan saling berinteraksi dan
dipersatukan melalui semangat dan ideologi Pancasila dengan
semboyan Bhinneka Tunggal Ika.

Dengan demikian Pancasila berfungsi sebagai acuan
bersama dalam penataan daerah di Indonesia dengan pertimbangan
keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia, dimana kesejahteraan
terdapat di dalamnya, dan dalam rangka mewujudkan persatuan dan
kesatuan bangsa yang semakin kokoh.

b) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
sebagai Landasan Konstitusional
Dalam Pembukaan Undang Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945, terdapat visi dan misi negara yang tercantum
pada alinea ke IV yaitu melindungi bangsa dan tumpah darah,
memajukan kesejahteraan umum, serta mencerdaskan kehidupan
bangsa dan ikut serta dalam perdamaian dunia. Pembukaan
mengandung cita hukum (Rechtsidee) karena mengandung asas-
asas hukum fundamental. Sementara norma-norma dasar yang
terkandung di dalam batang tubuh berfungsi sebagai hukum tertinggi
yang menjadi acuan yuridis semua peraturan perundang-undangan