Page 7 - Perpustakaan Lemhannas RI
P. 7
35
dalam memanta _• ; 2sawat yang terjadwal maupun tidak terjadwal
baik pesawat sip aupun militer.
e. Ditinjau dari P» r e ktif Anggaran Pertahanan. Pada dasamya
hakekatnya, permasalc . anggaran pertahanan memang berhubungan
dengan berbagai fakto ng luas sekali, dari mulai situasi dan kondisi
negara sampai dengan ijakan pemerintah. Kebijakan pemerintah yang
dituangkan dalam, F res No.41/2010 tentang Kebijakan Umum
Pertahanan Negara xum Hanneg) 2010-2014 secara tersurat
menegaskan bahwa ke tan pertahanan Rl dibangun dengan berbasis
“ancaman". Ini adalal <erubahan fundamental dari Jakum Hanneg
sebelumnya (Peratura Presiden Rl Nomor 7 Tahun 2008) yang
menyatakan bahwa per ngunan kekuatan pertahanan dibangun dengan
berbasis “kemampuan' :apability-based defence). Kebijakan tersebut
tidak tepat apabila seb . negara dengan alokasi anggaran pertahanan
terbatas yang tidak rr apai 1% dari GDP (artinya, Jakum Hanneg
sebelumnya justru le! tepat)64. Disamping rtu besaran anggaran
pertahanan Indonesia iderung didasarkan pada faktor kemampuan
keuangan negara dar rioritas pembangunan. Prioritas penggunaan
anggaran untuk menin Ikan kesiapan Alutsista selama ini diarahkan
pada pemenuhan suki dang (aircraft waiting parts/A\NP). Ini terkait
dengan filosofi kebijc i pemerintah yang menginginkan adanya
“penambahan aset” se gga sumber dananya masuk dalam kategori
“belanja modal”, yang * r cara normatif nilainya jauh lebih besar dari
“belanja barang”. Filos ini sudah tepat, karena dalam pendekatan
ekonomi, aset adalah “I ’ atau akses lainnya saat ini atas suatu sumber
ekonomi yang ada dengan kemampuan untuk menghasilkan
keuntungan/manfaat el . mis kepada lembaga. Dalam hal ini, aset
Hanudnas adalah “Alufc : ' yang mampu mendukung pelaksanaan tugas
Pertahanan Udara”, yang ’>erarti Alutsista yang serviceable. Di sisi lain,
Alutsista yang dalam k< . ?.an unserviceable (US) merupakan cost driver
bagi Mabes TNI/Mabe: r gkatan. Sistem penganggaran untuk TNI-AU
84 Kennedy.Jon,'Kosiapan Alutsista TNI AU. ' \ !^ksitas Permasalahan dan Attematif Solusinya’,http://www.tandef.net/
kesiapan-alutsista-tni-au-kompleksitas-perma: »-dan-altematif-solusinya diunduh tanggal 16 September 2014 pukul
22.30
