Page 13 - Perpustakaan Lemhannas RI

15

Diplomasi pertahanan dalam pelaksanaannya, terdiri atas
diplomasi preventif dan diplomasi Angkatan Laut. Diplomasi preventif
adalah merupakan tindakan untuk mencegah pertikaian yang muncul
di antara para pihak dan mencegah adanya pertikaian yang
meningkat menjadi konflik dan untuk membatasi meluasnya konflik
tersebut apabila hal itu terjadi, Diplomasi ini merupakan salah satu
bentuk diplomasi pertahanan yang memerlukan langkah-langkah
untuk menciptakan kepercayaan, membuat satu peringatan dini
dengan pengumpulan informasi dan misi pencari fakta baik secara
resmi maupun tidak resmi, di samping juga harus melibatkan
penempatan pasukan preventif, dan dalam keadaan tertentu
menetapkan wilayah bebas militer.18

Diplomasi Angkatan Laut mempunyai peran yang sangat penting
karena ruang gerak dalam interaksi antar negara yang bersentuhan
dengan kepentingan masyarakat internasional di dan atau lewat laut.
Karena itu penggunaan kekuatan laut sebagai sarana diplomasi
dalam mendukung kebijaksanaan luar negeri merupakan wujud dari
diplomasi pertahanan baik dalam masa damai maupun masa situasi
yang bermusuhan. Menurut Ken Booth (1977), Angkatan Laut secara
tradisional memiliki peran-peran universal yang unik, yakni peran
militer, peran polisionil dan peran diplomasi.19

b. Teori Gunboat Diplomacy. Menurut Soewarso, Gunboat
Diplomacy atau Diplomasi Angkatan Laut adalah dimaksudkan
sebagai kegiatan di bidang maritim (yang dilakukan pada ujung yang
kurang berbahaya pada spektrum tindakan di laut), yang dilakukan
oleh suatu negara guna mempengaruhi sikap pihak lain. Spektrum
tersebut membentang secara kontinue dari serangan militer pada
salah satu ektrimum hingga persuasi diplomatik pada ektrimum yang
lain. Walaupun dalam diplomasi angkatan laut itu kekuatan lebih
banyak dimanfaatkan daripada kekerasan, namun keadaan-keadaan

18 Boutrus-Boutrus G hali, An A genda for P eace, United Nations, N e w York, 1992, hal 13
9 Ken Booth, Navies and Foreign Policy, the United State by Crane, Russak & Com pany
Inc, N e w York, 1977, hi 2 6