Page 10 - Perpustakaan Lemhannas RI

62

perda, sebanyak 159 di antaranya dicabut tahun 2011. Perda yang paling
banyak dicabut berasal dari sektor pertanian, perhubungan, industri dan
perdagangan.dan kehutanan Hal ini dilihat dari aspek regulasi saja masih
belum ada kejelasan arah pembangunan sistem pangan terutama di
daerah. Sehingga berdampak juga kepada belum terarahnya kerjasama
keamanan pembangunan sistem pangan.

Menurut Tangkilisan (2005:86) dalam bukunya yang berjudul
Manajemen Publik Lingkungan ekstern maupun intern, yaitu semua
kekuatan yang timbul diluar batas - batas organisasi dapat mempengaruhi
keputusan serta tindakan di dalam organisasi Karenanya perlu diadakan
kerjasama dengan kekuatan yang diperkirakan mungkin akan timbul
Kerjasama tersebut dapat didasarkan atas hak, kewajiban dan
tanggungjawab masing-masing orang untuk mencapai tujuan. Tangkilisan
menyatakan bahwa arah kerjasama dapat didasarkan pada hak, kewajiban
dan tanggung jawab yang berkaitan denga tugas pokok dan posisi masing
masing 26 Dengan perkataan lain, dapat dikatakan bahwa kerjasama
diarahkan kepada kepentingan sesuai situasi dan kondisi yang diperlukan
dalam mencapai tujuan yaitu tujuan nasional melalui pembangunan
nasional

Strategi 3 : Penguatan implementasi kerjasama keamanan
pembangunan sistem pangan komponen bangsa dalam perspektif
ketahanan nasional. Strategi ini menurut Roucek dan Warren kerjasama
berarti bekerja bersama-sama untuk mencapai tujuan bersama dan
merupakan suatu proses yang paling dasar. Kemudian menurut Thomson
dan Perry dalam Keban (2007:28), Kerjasama memiliki derajat yang
berbeda, mulai dari koordinasi dan kooperasi (cooperation) sampai pada
derajat yang lebih tinggi yaitu collaboration. "Para ahli pada dasarnya
menyetujui bahwa perbedaan terletak pada kedalaman interaksi, integrasi,
komitmen dan kompleksitas dimana cooperation terletak pada tingkatan
yang paling rendah Sedangkan collaboration pada tingkatan yang paling
tinggi". Menurut Rosen dalam Keban (2007:32) Kerjasama keamanan
pembangunan sistem pangan memerlukan penguatan ilpementassi

26 ibid